لقد كان لابد للدول الحديثة في القرن الماضي حتى يكتمل بنيانها وتستكمل سبل القوة والعزة والمنعة من أن يتوفر لها نظام إداري قويم ينظم السلطات الإدارية فيها وتحكم النشاط الذي تباشره هذه السلطات. وتحقيقًا لأغراض وأهداف ميثاق جامعة الدول العربية في الدعوة إلى توثيق الصلات بين الدول العربية في مختلف المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والقانونية، فقد بادرت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية بتوجيه الاهتمام إلى العلوم الإدارية حيث قرر مجلس الجامعة في سنة 1956 عقد أول مؤتمر عربي للعلوم الإدارية والذي عقد بمدينة دمشق خلال الفترة 18-21/11/1957. وقد كان من أهم توصياته تنسيق الأنظمة الإدارية والمالية في البلاد العربية وتوحيدها وإنشاء منظمة عربية للعلوم الإدارية مع وضع مشروع اتفاقية لتأسيس هذه المنظمة. وفي المؤتمر العربي الثاني للعلوم الإدارية الذي عقد بالرباط خلال الفترة 30/1-4/2/1960 كان من أهم توصياته إقرار مشروع الاتفاقية المقترح في المؤتمر الأول. لقد أقر مجلس الدول العربية مشروع اتفاقية المنظمة ودعا الدول العربية الأعضاء إلى الانضمام إليها. وبعد أن وافقت على اتفاقية إنشاء المنظمة أربع دول عربية وهي مصر وسوريا والعراق والكويت اكتمل الإطار القانوني وتم إنشاؤها كمنظمة عربية متخصصة تحت اسم المنظمة العربية للعلوم الإدارية وعقدت أول اجتماع للجمعية العمومية في اليوم الأول من شهر كانون الثاني لعام 1969 تم فيه تشكيل المجلس التنفيذي للمنظمة.