الأهداف:1-التعريف بالأدوار الجديدة للحكومة في ظل الحوكمة Governance.
2-الإلمام بالمتغيرات المحلية والعالمية المؤثرة على أدوار الحكومة.
3-التعرف على الأدوار الجديدة للخدمة المدنية.
4-التعريف بآليات تحديث الخدمة المدنية لتواكب المتغيرات المحلية والعالمية.
المحاور:يتكون المنتدى من حلقات نقاش متخصصة تطرح فيها محاور المنتدى المتمثلة في قضايا إدارية محددة بهدف إيجاد حلول لها من خلال النقاش الذي تديره القيادات العليا مستخدمة حالات تطبيقية يعدها المشاركون مسبقًا ويقومون بعرضها ومناقشتها خلال هذه الحلقات.
تعقد هذه الحلقات متتالية لمدة ثلاثة أيام يحضرها المشارك جميعها على أن يعد ورقة عمل تطبيقية في أي من موضوعات الحلقات تعكس تجربة وحدته الإدارية أو تجربة دولته، والحلقات هي:
1- حلقة نقاش المتغيرات العالمية والمحلية المؤثرة على أدوار الحكومة:
المتغيرات العالمية:
النظام العالمي الجديد، اقتصاديات السوق، وتحرير التجارة العالمية، والقطاع الخاص، وتكنولوجيا المعلومات، وثورة الاتصالات.
المتغيرات المحلية:
المتمثلة في النظام السياسي للدولة ونظامها الاقتصادي والقيم الاجتماعية السائدة.
التحديات التي افرزتها التحولات العالمية والمحلية:
-الوعي العام للمواطنين.
-الكثافة السكانية.
-تراجع الموارد المالية.
-ازدياد تطلعات ومطالب المواطنين.
2-حلقة نقاش الأدوار الجديدة للحكومة:
الاحتفاظ بالمهام السيادية كالأمن، والعلاقات الدولية، والإدارات الكلية للاقتصاد القومي، والبيئة.
التحول التدريجي من البناء والتشييد إلى التعلم.
التخلي عن دور الإنتاج والإدارة المباشرة.
تمكين شرائح المجتمع في السلطة.
3-حلقة نقاش تطوير الخدمة المدنية لتواكب الأدوار الجديدة:
كيفية مواجهة الخدمة المدنية للتحديات في إطار الأدوار الجديدة للحكومة .
إدخال المفاهيم الحديثة في الخدمة المدنية.
محاور التطوير والإصلاح الإداري.
تجارب تطبيقية من بعض الدول.
المدعون للمشاركة:القيادات العليا في الدولة بدرجة (وزير - وزير دولة – نائب وزير – وزير ولائي - وكيل أول – وكيل - مدير عام - مدير إدارة).
ارشادات حول البحوث و أوراق العمل : يقدم كل مشارك ورقة عمل مطبوعة في موعد أقصاه النصف الأول من يونيو 2010.
ترسل ورقة العمل على البريد الإلكتروني للمنظمة ( arado@arado.org.eg )، أو ترسل ورقيًا بالبريد العادي أو بالفاكس.
التوصيات:
الإعلان الختامي
لمنتدى المائدة المستديرة
الأدوار الجديدة للحكومة وانعكاساتها على تحديث الخدمة المدنية
في ضوء المتغيرات العالمية والمحلية المعاصرة.
اسطنبول – تركيا: 12-14 يوليو 2010
بتوفيق من الله سبحانه وتعالى عقدت المنظمة العربية للتنمية الإدارية منتدى المائدة المستديرة بمدينة اسطنبول بتركيا خلال الفترة من 12-14 يوليو (تموز) 2010, بعنوان "الأدوار الجديدة للحكومة وانعكاساتها على تحديث الخدمة المدنية في ضوء المتغيرات العالمية والمحلية المعاصرة".
تم عقد المنتدى في ثلاث حلقات نقاش على مدار ثلاثة أيام.
• الحلقة الأولى: بعنوان المتغيرات العالمية والمحلية المؤثرة على أدوار الحكومة واشتملت على المحورين التاليين:-
- أهم المتغيرات المؤثرة على أدوار الحكومة (ظاهرة العولمة بكل مفرداتها-الأزمة المالية العالمية- منظمة التجارة العالمية) .
- التحديات التي أفرزتها تلك المتغيرات.
• الحلقة الثانية: بعنوان الأدوار الجديدة للحكومة واشتملت على المحورين التاليين:-
- الدور الجديد للحكومة.
- الحكمانية من أجل تعزيز الدولة المشاركة.
• الحلقة الثالثة: بعنوان تطوير الخدمة المدنية واشتملت على المحورين التاليين:-
- كيفية مواجهة الخدمة المدنية للتحديات في إطار الأدوار الجديدة للحكومة.
- إدخال المفاهيم الحديثة في الخدمة المدنية.
شارك في المنتدى عدد 28 مشارك من تسع دول عربية هي: (الأردن، البحرين، السعودية، السودان، العراق، عمان، قطر، الكويت، ليبيا) يمثلون قيادات أجهزة الخدمة المدنية في تلك الدول.
قدم عدد من المشاركين أوراق عمل متميزة هي:
1. ورقة عمل "الأدوار الجديدة للحكومة بجمهورية السودان".
2. ورقة عمل "التحديات التي واجهت إدارة القطاع النفطي العراقي لفترة ما بعد سقوط النظام السابق بالعراق".
3. ورقة عمل "سياسات وإجراءات تنمية الموارد البشرية بوحدات الخدمة المدنية بسلطنة عمان".
4. ورقة عمل "تجربة دولة قطر في تنفيذ قانون إدارة الموارد البشرية رقم 8 لسنة 2009".
وبعد مناقشات ومداخلات الخبراء والمشاركين توصل المنتدى للمقترحات والتوصيات التالية:
أولاً : التأكيد على حتمية الاندماج في النظام العالمي الجديد والاستفادة من مزايا العولمة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وانتقال رؤوس الأموال وتهيئة المناخ المناسب للحد من الآثار السلبية للأزمة المالية العالمية لتشجيع الاستثمارات العربية والأجنبية .
ثانيًا : أهمية إعداد موقف تفاوضي موحد للدول العربية خلال مفاوضات تحرير التجارة في إطار منظمة التجارة العالمية بما يعكس مصالح الدول العربية.
ثالثًا: التأكيد على أهمية مشاركة كافة مكونات الدولة (القطاع الحكومي – القطاع الخاص – منظمات المجتمع المدني) في صياغة السياسات العامة ومتابعة تنفيذها ، لتأتي معبرة عن توجهات وتطلعات المجتمع بكافة فئاته.
رابعًا: أهمية التوسع في الإنفاق على البحث العلمي باعتباره الركيزة الأساسية للتنمية والنهضة الصناعية .
خامسًا: تفعيل أدوات الرقابة بشقيها الحكومي والشعبي لمحاربة الفساد وترشيد توظيف موارد وثروات الدولة نحو التنمية المجتمعية.
سادسًا: اختيار العناصر المؤهلة ذات الكفاءة لشغل المناصب الإدارية بما يضمن عدم استغلال الوظيفة العامة للمصلحة الخاصة ، ويحقق الشفافية والنزاهة.
سابعًا: دعوة أجهزة التنمية الإدارية بالدول العربية لتكثيف عقد ورش عمل متخصصة للعاملين بأجهزة الدولة ، تسهم في تطوير الخدمة المدنية لتواكب الأدوار الجديدة للحكومة مع التركيز على الموضوعات التالية:-
- آليات تطبيق مبادئ الحكمانية بكافة قطاعات الدولة.
- التدريب وأهميته في رفع مستوى الأداء .
- تقييم الأداء المؤسسي والفردي .
- نظم الرواتب والأجور المطبقة بالأجهزة الإدارية بالدولة.
ثامنًا : الربط بين التعليم والتشغيل وإنشاء هيئات متخصصة لدراسة مؤشرات احتياجات سوق العمل كماً ونوعًا لتمثل مدخلات للعملية التعليمية.
تاسعًا: دعوة الحكومات العربية لمراجعة قوانين الوظيفة العامة لوضع ضوابط للوظائف التعاقدية بما يحقق التوازن بين حقوق الموظف المتعاقد والمؤسسة التي يعمل بها.
عاشرًا: استخدام تكنولوجيا المعلومات الإدارية كأساس لتحديد السياسات والبرامج وعمليات اتخاذ القرارات وكذلك الاستفادة من تجارب الدول في مجال الحكومة الالكترونية، لتبسيط إجراءات تقديم الخدمات للمواطنين.
حادي عشر: أن يستمر تنظيم منتدى المائدة المستديرة سنويًا، لتبادل الخبرات والدروس المستفادة وأفضل الممارسات الخاصة بالسياسات التي من شأنها مسايرة الأطر التنظيمية للخدمة المدنية مع المتغيرات العالمية الجديدة.
ثاني عشر: موافاة وزارات الخدمة المدنية بالدول العربية والمندوبيات في جامعة الدول العربية بتوصيات المنتدى للاستفادة منها.